Контроль требований промышленной безопасности. Положение

Организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте предприятия.

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 20.06.97 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Постановлением РФ № 263 от 10.03.1999 г., Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2013 г. № 536 и устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
Требования промышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.
Положение о производственном контроле утверждается руководителем предприятия.
Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель предприятия и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и приказом Генерального Директора.
К опасным производственным объектам относятся:

система газопотребления предприятия (котельная);
компрессорный участок (оборудование, работающее под давлением);

Основными задачами производственного контроля являются:

обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности на предприятии;
анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствии;
контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
контроль за соблюдением технологической дисциплины.

Производственный контроль на предприятии осуществляют работники, назначенные приказом Генерального директора‚ или служба производственного контроля.
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются настоящим Положением о производственном контроле, утверждаемым генеральным директором, должностной инструкцией и заключаемым с этим работником договором (контрактом).
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

6) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях предприятия;

в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;

д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;

е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

м) вносить руководителю предприятия предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 — CM. предыдущую редакцию).

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

6) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности;

в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

д) вносить руководителю предприятия предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, готовит и представляет информацию об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Информация по планам на текущий год и по итогам прошедшего года представляется в сроки, устанавливаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В информации об организации производственного контроля должны содержаться следующие сведения:

план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
организация системы управления промышленной безопасностью;
фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;
количество опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
план мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
состояние оборудования, применяемого на опасном производственном объекте и подлежащего обязательной сертификации;
освидетельствование и контрольные испытания опасных производственных объектов;
план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
оценка готовности работников предприятия к действиям во время аварии;
описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;
подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.