Инструкция
1.Общие положения
1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями «Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ».
1.2. Инструкция определяет порядок организации и безопасного проведения газоопасных работ на заводах: в закрытых аппаратах, резервуарах, цистернах и другом аналогичном оборудовании, колодцах, тоннелях, приямках.
1.3. Требования настоящей инструкции распространяется как на работы, выполняемые подразделениями завода, так и на работы, выполняемые сторонними организациями.
1.4. На заводе в каждом цехе, участке, составлен перечень газоопасных работ. Указанный перечень разрабатывается начальником цеха, согласовывается со службой охраны труда, утверждается гл. инженером. Перечень газоопасных работ должен периодически не реже одного раза в год пересматриваться и переутверждаться.
1.5. При необходимости проведения газоопасных работ, в цехах, не вошедших в перечень, они должны выполняться в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
Указанный вид газоопасных работ (срок 10 дней) должен быть включен в перечень дополнительно в порядке, предусмотренном п.1.4.
1.6. К газоопасным относятся работы, выполняемые на оборудовании, в резервуарах, цистернах, в колодцах, тоннелях, приямках и других сооружениях, а также работы, выполняемые непосредственно на газовых коммуникациях — установка и выемка заглушек, смена прокладок, запорных и предохранительных устройств на газопроводах, замена отдельных участков действующих газопроводов и врезка в эти газопроводы, очистка трубопроводов от воспламеняющихся жидкостей, ремонт оборудования, при котором могут выделяться взрывопожароопасные и вредные вещества, очистка и ремонт емкостей, где образуются, перерабатываются или хранятся взрывоопасные и токсичные газы, пары или легковоспламеняющиеся жидкости и другие аналогичные работы.
1.7. Газоопасные работы должны проводиться обученным производственным персоналом. Организация контроля и ответственность за проведение газоопасных работ возлагается на начальника цеха, в котором производятся эти работы.
1.8. На проведение газоопасных работ оформляется наряд-допуск, предусматривающий разработку и последующее осуществление комплекса мероприятий по подготовке и безопасному проведению работ.
1.9. Периодически повторяющиеся газоопасные работы‚ являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей могут проводиться без оформления наряда-допуска.
Все эти работы включаются в перечень газоопасных работ, составляемый в соответствии настоящей инструкции.
Меры безопасности при проведении таких работ должны быть изложены в технологических регламентах, инструкциях по рабочим местам или в специальной инструкции, разрабатываемой с учетом требований настоящей инструкции.
Регистрируются такие работы в цехе в журнале учета газоопасных работ с оформлением Разрешения допуска работ внутри емкостей (колодцев), проводимых без оформления нарядов — допусков. Журнал должен быть прошнурован, скреплен печатью. Страницы в журнале должны быть пронумерованы. Срок хранения журнала — не менее 3-х месяцев со дня его окончания.
Газоопасные работы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий, проводятся в соответствии с планами ликвидации аварий.
1.10. Газоопасные работы, выполняемые по наряду-допуску, как правило, должны проводиться в дневное время.
B исключительных случаях проведение неотложных газоопасных работ может быть разрешено в темное время суток с участием или в присутствии представителя пожарного надзора. При этом в наряде-допуске должны быть предусмотрены дополнительные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ, учитывающие условия их выполнения в темное время суток.
1.11. К выполнению газоопасных работ допускаются лица не моложе 20 лет‚ прошедшие медицинское освидетельствование в установленном порядке и не имеющие противопоказаний к выполнению данного вида работ, обученные безопасным методам и приемам работы‚ применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим и прошедшие проверку знаний в установленном порядке.
Лица женского пола могут привлекаться к проведению отдельных газоопасных работ, предусмотренных технологическими регламентами и инструкциями и допускаемых законодательством о труде женщин.
1.12. Контроль за организацией газоопасных работ на предприятии осуществляется ООТЭиН
1.13. К газоопасным работам, связанным с применением кислородно-изолирующих противогазов и воздушных изолирующих аппаратов, могут привлекаться только лица, прошедшие специальное обучение.
1.14. Каждая газоопасная работа состоит из двух этапов:
- подготовка объекта к проведению газоопасной работы;
- непосредственное проведение газоопасной работы.
Наработка мероприятий по подготовке и безопасному проведению газоопасных работ, a также ответственность и обязанности руководителей распространяется как на работы‚ выполняемые с оформлением наряда — допуска, так и регистрируемые в журнале учета.
Ответственным за подготовку объекта к проведению газоопасной работы назначается в порядке, определенном п. 2.4. настоящей инструкции, инженерно-технический работник цеха, в ведении которого находится эксплуатационный персонал данного объекта.
Ответственным за проведение газоопасной работы назначаются впорядке, также определенном п.2.4‚ инженерно-технический работник, не занятыйна период проведения такой работы ведением технологического процесса и знающийспособы безопасного проведения газоопасных работ. В случае выполнения работы газоспасателямиили работниками сторонних организаций ответственным за их проведение,назначается инженерно-технический работник, допущенный к руководству газоопаснымиработами и в ведении которого находятся исполнители газоопасных работ.
2.Ответственность и обязанности руководителей и исполнителей работ
2. 1. Главный инженер несет ответственность за организацию работ по обеспечению безопасного проведения газоопасных работ в целом по предприятию.
2.2. Главный инженер предприятия обязан:
- организовать работу по обеспечению выполнения требований настоящей инструкции в целом по предприятию; принимать меры по сокращению количества газоопасных работ;
- обеспечить создание учебно-тренировочных полигонов и тренажеров для обучения безопасным методам проведения газоопасных работ.
2.3. Начальник цеха обязан:
- организовывать разработку мероприятий по подготовке ибезопасному проведению газоопасной работы и обеспечивать контроль за ихвыполнением;
- назначать ответственного за подготовку и ответственного запроведение работ, знающих порядок подготовки и правила проведения этих работ;
- совместно с ответственными зa проведение газоопасной работыопределять средства индивидуальной защиты, состав исполнителей и устанавливатьрежим работы (продолжительность пребывания в средствах защиты, перерывов вработе, периодичность отбора проб воздуха и т.п.).
2.4. Начальник смены — несет ответственность:
- за правильность схемы отключения оборудования и коммуникаций,на которых должна проводиться газоопасная работа,
- правильность и полноту инструктажа (указаний) ответственногоза подготовительные работы и ответственного за проведение газоопасных работ отом, какое оборудование до проведения газоопасных работ и в период ихпроведения находится под давлением, высокой температурой, напряжением,взрывоопасно и т.д.,
- за правильность и полноту принятых мер безопасности, а такжеза допуск персонала к проведению подготовительных работ и к непосредственномувыполнению газоопасных работ.
2.5. Начальник смены обязан:
- обеспечить возможность безопасного проведения подготовительныхработ и самих газоопасных работ;
- предупредить эксплуатационный персонал о проводимыхгазоопасных работах и сделать соответствующую запись в журнале приема-сдачисмен;
- провести совместно с ответственными за проведение газоопасныхработ инструктаж рабочих сторонних служб и организаций об основных опасностях ивредностях в цехе;
- проверить готовность объекта к проведению газоопасных работ,а также полноту и качество выполнения этих работ по их окончании;
- поставить в известность ответственного за проведениегазоопасной работы и исполнителей о возможных отклонениях в работепроизводства, при которых газоопасные работы должны быть прекращены.
2.6. Ответственный за проведение подготовительных работ несет ответственность:
за правильность и надежность отключения и отглушения (в случае необходимости) участка проведения газоопасных работ и выполнение мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без оформления наряда допуска.
2.7. Ответственный за проведение подготовительных работ обязан:
- начинать работу только по согласованию с начальником смены;
- обеспечивать последовательность и полноту выполнениямероприятий, предусмотренных в наряде — допуске или в журнале учета газоопасныхработ, выполняемых без наряда-допуска;
- обеспечивать проведение анализа воздушной среды на местеработы после выполнения подготовительных мероприятий;
- после окончания подготовительной работы проверять ее полнотуи качество и сдавать объект ответственному за проведение газоопасной работы.
2.8. Ответственный за проведение газоопасных работ несет ответственность за:
- правильность и полноту принятых мер безопасности, задостаточную квалификацию лиц,
- назначенных исполнителями работ, за полноту и качество ихинструктажа,
- техническое руководство работой и соблюдение работающими мербезопасности.
2.9. Ответственный за проведение газоопасной работы обязан:
- совместно с ответственным за подготовку объекта проверятьполноту выполнения подготовительных мероприятий, готовность объекта кпроведению работ;
- проверять у исполнителей наличие и исправность средствиндивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, их соответствие характерувыполняемых работ;
- проводить инструктаж исполнителей о правилах безопасноговедения работ и порядке эвакуации пострадавшего из опасной зоны
- сообщать o готовности объекта и исполнителей к производствуработ ООТЭиН по согласованию с начальником смены и при получении подтвержденияи возможности выполнения газоопасной работы от ООТЭиН, удостоверенных ихподписями в п.14 наряда-допуска, а при необходимости, в журнале учетагазоопасных работ, выполняемых без оформления наряда-допуска, давать указаниеисполнителям
- приступить к работе, предварительно проверив место работы,состояние средств защиты, готовность исполнителей к проведению работы;
- контролировать выполнение исполнителями мероприятий,предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по рабочим местам;
- обеспечивать последовательность и режим выполнениягазоопасной работы;
- обеспечивать контроль за состоянием воздушной среды;
- принимать меры исключающие допуск на место проведения вслучае возникновения опасности или ухудшения самочувствия исполнителей немедленнопрекращать ведение работы, поставить об этом в известность начальника цеха ипринять необходимые меры по обеспечению безопасности работ;
- по окончании регламентированных перерывов убеждаться, чтоусловия безопасного проведения работ не изменилось. Не допускать возобновлениеработы при выявлении изменения условий ее безопасного проведения;
- по окончании работы совместно с начальником смены проверятьполноту и качество выполнения работы и закрывать наряд-допуск.
2.10. Исполнители газоопасных работ несут ответственность
за выполнение всех мер безопасности, предусмотренных в наряде-допуске или в инструкциях по рабочим местам для работ, регистрируемых, в журнале учета газоопасных работ, выполняемых без наряда-допуска.
2. 11. Исполнители газоопасных работ обязаны:
- пройти инструктаж по безопасному проведению работ ирасписаться в наряде-допуске;
- ознакомиться с условиями, характером и объемом работ наместе их выполнения;
- выполнять только ту работу, которая указана внаряде-допуске;
- приступать к выполнению работ только по указаниюответственного за проведение этой работы;
- применять средства защиты и соблюдать меры безопасности,предусмотренные нарядом-допуском;
- знать признаки отравления вредными веществами, местарасположения средств связи и сигнализации, порядок эвакуации пострадавших изопасной зоны;
- уметь оказывать первую помощь пострадавшим, пользоватьсясредствами индивидуальной защиты, спасательным снаряжением и инструментом;
- следить за состоянием здоровья товарищей по работе,оказывать им необходимую помощь. При ухудшении собственного самочувствия илиобнаружении признаков недомогания у товарищей работу прекратить и немедленносообщить об этом ответственному за проведение работ;
- прекращать работы при возникновении опасной ситуации, атакже по требованию начальника цеха, ответственного за проведение работ,начальника смены, работников службы техники безопасности, представителейинспектирующих органов;
- после окончания работ ` привести в порядок место проведенияработ, убрать инструменты, приспособления и т.п.
3. Порядок оформления документации на проведение газоопасных работ
3.1. Наряд-допуск подписывается начальником цеха, в котором проводится работа или лицом его замещающим, согласовывается с ООТЭиН, a при необходимости со смежными цехами и утверждается главными инженером, или начальником производства.
3.2. Лица, утвердившие наряд-допуск несут ответственность зa необходимость и возможность проведения газоопасных работ.
3.3. Лица, подписавшие наряд-допуск, несут ответственность за правильность и полноту разработанных мероприятий по подготовке и проведению газоопасных работ, указанных в наряде-допуске, также за достаточную квалификации лиц, включенных в наряд-допуск в качестве руководителей и исполнителей газоопасных работ.
3.4. Наряд-допуск оформляется в 2-х экземплярах и после утверждения оба экземпляра передаются начальнику смены.
Начальник смены передает один экземпляр ответственному за подготовительные работы.
После выполнения работ по подготовке объекта оба экземпляра подписываются лицами, ответственными за подготовку и проведение газоопасных работ, подтверждающими полноту выполнения подготовительных работ и мероприятий, обеспечивающих безопасность проведения самих газоопасных работ.
Один экземпляр наряда-допуска после окончания работ передается в службу техники безопасности и хранится в делах службы не менее 3-х месяцев. Другой экземпляр находится у ответственного за проведение этих работ и после их окончания хранится в делах цеха не менее 3-х месяцев.
Запрещается заполнение наряда-допуска карандашом. Записи в обоих экземплярах должны быть четкими. Исправления в тексте и подписи ответственных лиц под копирку не допускаются.
3.5. Наряд-допуск на проведение газоопасной работы выдается на каждое место и вид работ, каждой бригаде, проводящей такие работы и действителен в течение одной смены.
Если работа оказалась незаконченной, а условия ее проведения не ухудшились и характер работы не изменился, наряд — допуск может быть продлен на следующую смену той же бригаде с подтверждением возможности проведения работы для каждой последующей смены подписями лиц, указанных в наряде-допуске п. 1 5.
3.6. В случае, когда подготовка и непосредственное проведение газоопасной работы выполняются одним составом исполнителей, допускается назначать одного руководителя за ее подготовку и проведение при условии, что назначенное лицо знает безопасные методы и приемы ведения работы и освобождено от выполнения других обязанностей на период ее проведения.
3.7. Во всех случаях проведения работ в емкостях, связанных с разгерметизацией оборудования и трубопроводов, к наряду-допуску должны быть приложены схемы расположения запорной арматуры, удаления продукта, промывки, продувки, пропарки аппарата и установки заглушек, подписанные начальником цеха или его заместителем.
При выполнении периодически повторяющихся газоопасных работ, определяемых п.1.9., указанные схемы прилагаются к цеховому журналу учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска.
4. Подготовительные работы
4.1. Подготовка объекта к проведению на нем газоопасной работы осуществляется эксплуатационным персоналом цеха под руководством ответственного за подготовку.
4.2. Для подготовки объекта, (оборудования, коммуникаций и т.п.) к газоопасным работам должен быть выполнен весь комплекс подготовительных работ, предусмотренных в соответствующих инструкциях и наряде-допуске.
При этом должны быть приняты меры по максимальному снижению степени опасности газоопасной работы путем сброса давления, удаления вредных и взрывоопасных продуктов, исключения их поступления из смежных технологических систем, а также по исключению возможных источников искрообразования.
4.3. Место проведения газоопасной работы‚ связанной с возможностью выброса взрывоопасных и вредных продуктов, должно быть обозначено (ограждено), а при необходимости выставлены посты с целью недопущения пребывания посторонних лиц в опасной зоне.
4.4. Электроприводы, движущихся механизмов, должны быть отключены от источников питания видимым разрывом и отсоединены от этих механизмов. На пусковых устройствах у аппаратов и в электрораспределительных устройствах вывешиваются плакаты «He включать работают люди! «, который снимается по окончании работ по указанию ответственного за проведение газоопасных работ.
4.5. Для оценки качества выполнения подготовительных мероприятий перед началом проведения газоопасной работы следует произвести аналитический или автоматический анализ воздушной среды на содержание кислорода, а также вредных взрывоопасных и взрывопожароопасных веществ с записью результатов B наряде-допуске.
4.6. В период подготовки к проведению газоопасных работ осуществляется проверка наличия и исправности средств индивидуальной защиты, инструментов, приспособлений и других средств обеспечения безопасности исполнителей. Проводится инструктаж исполнителей и проверяется их умение пользоваться средствами индивидуальной защиты, знание безопасных приемов работы и методов оказания первой помощи пострадавшим, о чем делается отметка в п.11 наряда-допуска.
5. Проведение газоопасных работ
5.1. Газоопасные работы разрешается проводить только после выполнения всех подготовительных работ и мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском и инструкциями по рабочим местам. Запрещается увеличивать объем работ, предусмотренный нарядом-допуском.
5.2. Выполнять газоопасные работы следует бригадой исполнителей в составе не менее 2-x человек. Члены бригады должны быть обеспечены соответствующими средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, спецобувью, инструментом, приспособлениями и вспомогательными материалами.
5.3. Перед началом газоопасных работ ответственный за их проведение опрашивает каждого исполнителя о самочувствии.
5.4. О готовности объекта и исполнителей к проведению газоопасных работ должно быть сообщено ООТЭиН. Без подтверждения возможности производства работ представителем указанной службы начало работ запрещается.
5.5. Входить в газоопасное место можно только с разрешения ответственного за проведение работ в соответствующих средствах защиты, надетых за пределами опасной зоны.
Работа должна начинаться в присутствии ответственного за проведение работ. Необходимость его постоянного присутствия на месте работ или периодичность осуществления контроля определяется нарядом-допуском (п. 7).
5.6. Работы, связанные с возможным выделением взрывоопасных продуктов, должны выполняться с применением инструментов и приспособлений, не дающих искр, в соответствующей спецодежде и спецобуви.
Для освещения необходимо применять переносных светильники напряжением не выше 12 B или аккумуляторные лампы, соответствующие по исполнению категории и группе взрывоопасной смеси.
5.7. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и длительность работы в них должны отвечать требованиям стандартов и технических условий.
Срок единовременного пребывания работающего в шланговом противогазе определяется нарядом-допуском (п. 9), но не должен превышать 30 мин.
6. Дополнительные меры безопасности при работе внутри емкостей
6.1. Емкости, подлежащие вскрытию, осмотру, чистке или ремонту должны быть освобождены от продукта, отключены от действующего оборудования и системы трубопроводов с помощью стандартных заглушек и в зависимости от свойств находившихся в них химических продуктов промыты, продуты инертным газом и чистым воздухом.
6.2. Работы по установке (снятию) заглушек, включенные в перечень мероприятий по подготовке объекта и предусмотренные в п.6 наряда-допуска, не требуют дополнительного оформления наряда-допуска и могут проводиться как эксплуатационным персоналом, выполняющим подготовительные работы, так и персоналом, включенным в бригаду по выполнению этих работ. Меры безопасности при установке (снятии) заглушек должны быть изложены в п. 6 наряда-попуска на выполнение работ внутри аппарата.
6.3. Нагретые емкости перед спуском в них людей должны быть охлаждены до температуры, не превышающей 30°C. В исключительных случаях при необходимости проведения работ в условиях более высокой температуры разрабатываются дополнительные меры безопасности (непрерывная обдувка свежим воздухом, применение термозащитных костюмов, обуви, частые перерывы в работе и т.п.).
6.4. Перед началом работ внутри емкостей и на все время их проведения в зоне газоопасных работ на видном месте вывешивается плакат «Газоопасные работы», который снимается после их окончания и только с разрешения ответственного за проведение работ.
6.5. Для проведения работ внутри емкостей должна назначаться бригада в составе не менее 2 человек (работающий и наблюдающий). Пребывание внутри емкости разрешается, как правило, одному человеку. При необходимости пребывания в емкости большего числа работающих должны быть разработаны, внесены в наряд-допуск и дополнительно осуществлены меры безопасности, предусматривающие увеличение числа наблюдающих (не менее ] наблюдающего на 1 работающего в аппарате), порядок входа и эвакуации работающих, порядок размещения шлангов, заборных патрубков противогазов, сигнально-спасательных веревок, наличие средств связи и сигнализации на место проведения работ и др.
6.6. Во всех случаях на рабочего, спускающегося в емкость, должен быть надет спасательный пояс о сигнально-спасательной веревкой.
Противогаз, пояс, карабин и сигнально-спасательная веревка должны быть испытаны в установленном порядке.
При отсутствии зрительной связи между работающим и наблюдающим должна быть установлена система подачи условных сигналов.
6.7. При проведении работ внутри емкости наблюдающий должен находиться у люка (лаза) емкости в таком же снаряжения, как и работающий, имея при себе изолирующий противогаз в положении «наготове».
При этом он обязан:
- следить за состоянием и поведением работающих;
- следить за состоянием воздушного шланга противогаза ирасположением воздухозаборного устройства;
- при необходимости вызывать к месту работ ответственного запроведение работ и представителя Администрации, используя доступные способысвязи и сигнализации;
- спускаться в емкость для оказания помощи пострадавшему визолирующем противогазе после предварительного оповещения ответственного за проведениегазоопасных работ.
6.8. Для защиты органов дыхания работающих внутри емкостей должны применяться шланговые или кислородо-изолирующие противогазы или воздушные изолирующие аппараты. Использование фильтрующих противогазов запрещается.
Работа внутри емкости без средств защиты органов дыхания может быть разрешена главным инженером при условии, если содержание вредных паров и газов в емкости не превышает предельно-допустимых концентраций (ПДК) этих веществ в воздухе рабочей зоны. При этом должна быть исключена возможность попадания вредных, взрывоопасных и взрывопожароопасных паров и газов извне или выделения их из отложений, футеровки и т.п. Мероприятия, обеспечивающие безопасность выполнения работ внутри аппаратов без средств индивидуальной защиты органов дыхания, должны быть изложены в общезаводской инструкции по организации и проведению газоопасных работ, в инструкциях по рабочим местам (цеховых), в наряде-допуске и включать в себя:
непрерывную гарантированную подачу свежего воздуха в аппарат, обеспечивающую нормальный воздушный режим в аппарате;
наличие у каждого, работающего в аппарате и наблюдающих шланговых противогазов в положении «наготове»;
наличие вблизи места проведения работ средств сигнализации и связи (световой, звуковой, радиотелефонной);
наличие у каждого работающего в емкости спасательного пояса с закрепленной на нем сигнально-спасательной веревкой и др. меры, обеспечивающие безопасность работающих.
Примечание: Работа внутри колодцев, коллекторов, в туннелях и траншеях и др. аналогичных устройствах и сооружениях без средств зашиты органов дыхания не допускается.
6.9. Для спуска рабочего в емкость, работы внутри емкости и подъема из нее применяемые переносные лестницы должны испытывать в установленном порядке и соответствовать условиям безопасности.
Проверка исправности, устойчивости и надежности закрепления лестницы по месту работы проводится в присутствии ответственного за проведение работ.
6.10. Рабочий при спуске в емкость и при выходе из нее не должен держать в руках какие-либо предметы. Все необходимые для работы инструменты и материала должны подаваться в емкость способом, исключающим их падение и травмирование работающих.
6.1 1. Если в действиях работающего внутри емкости имеют место отклонения от обычного поведения (признаки недомогания, попытка снять маску противогаза), а также при возникновении других обстоятельств, угрожающих его безопасности, работу следует немедленно прекратить, а рабочего из емкости эвакуировать.
6.12. После окончания работ внутри емкости ответственный за их проведение перед закрытием люков должен лично убедиться, что в емкости не остались люли, убран инструмент, материалы и не осталось посторонних предметов и сделать об этом запись в п.16 наряда-попуска.
6.13. Проведение работ в колодцах, канализационных сетях, тоннелях и подобных им сооружениях необходимо согласовывать (под расписку в наряде-допуске) с начальниками цехов, технологически связанных с этими объектами, которыми должны быть приняты меры, исключающие залповые выбросы и взрывоопасных продуктов к месту проведения работ.
6.14. На период проведения работ открытые люки колодцев должны быть ограждены‚ а в ночное время освещены.
6.15. При нанесении защитных покрытий на внутренние поверхности емкостей, выполнение которых сопровождается выделением вредных и взрывоопасных продуктов, следует предусматривать принудительное удаление этих продуктов.
6.16. Огневые работы в емкостях проводятся при полностью открытых люках (пазах) и воздухообмене, обеспечивающем нормальный воздушный режим в зоне работы.
При их проведении оформляется наряд-допуск, а также разрешение на проведение огневых работ в соответствии с требованиями «Инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах».